Нова директива за пребиваване и работа в Европа на граждани от трети държави
17 май 2024
На 30 април 2024 г. в Официален вестник на ЕС е публикувана Директива (ЕС) 2024/1233 на Европейския парламент и на Съвета относно единна процедура за кандидатстване на граждани на трети държави за единно разрешение за пребиваване и работа на територията на държава членка и относно общ набор от права за работници от трети държави, законно пребиваващи в държава членка.
Новата Директива е одобрена по време на испанското председателство на Съвета на Европейския съюз и влиза в сила на 20 май 2024 г. Чрез преразглеждането на този стандарт се установява опростена процедура за издаване на разрешения за пребиваване и работа, както и набор от права за равно третиране на чуждестранните работници и гражданите на Съюза.
Директивата за единното разрешение за пребиваване и работа е норма, която има хоризонтален характер и се прилага практически за всички разрешения за пребиваване и работа, издадени в Европейския съюз за граждани на трети страни.
Влизането й в сила представлява дълбока промяна на действащите разпоредби, въвеждайки редица забележителни подобрения, като намаляване на сроковете и опростяване на процедурите за издаване на разрешителни, което ще послужи като стимул за работниците и предприятията; или прилагането на изискването за разглеждане на заявления от територията на дадена държава членка, предотвратяване на задължението за напускане на територията преди кандидатстване за ново разрешение.
Новата директива също така ще подобри защитата на работниците срещу трудова експлоатация, ограничавайки възможността на държавите членки да диктуват ограничителни правила относно правата и ще подобри информацията и прозрачността на условията на труд и ще увеличи равното третиране на работниците мигранти в сравнение с гражданите на ЕС. В тази връзка трябва да се подчертае, че правата, обхванати от закона, се разширяват и се предприемат решителни действия в области като равен достъп до частни жилища под наем.
Влизането в сила на Директивата води до промяна на вътрешните разпоредби, за да се адаптират към нея. Двегодишен е периодът за транспонирането й и приключва на 21 май 2026 г. В случая с Испания ще трябва да се направят само някои незначителни адаптации, най-вече в разпоредбите на Закона за имиграцията. По този начин ще бъде постигнат напредък в процедурното опростяване, правата ще бъдат разширени по отношение на периодите на безработица и изискванията за събиране на статистически данни също ще бъдат подобрени, за да се позволи по-добра оценка на миграционните политики, свързани с единното разрешение за пребиваване и работа.
Националните правни мерки, приети от правителството, ще бъдат разработени чрез социален и институционален диалог, разчитайки на автономните области и социалните партньори.
Испанското председателство на Съвета успя да получи подкрепата на държавите-членки в Комитета на постоянните представители на правителствата на държавите-членки на ЕС за преразглеждане на Директивата за единното разрешение въз основа на споразумение, постигнато с Европейския парламент през трилогът, проведен на 18 декември 2023 г.
Статията подготви Невена Зидарова – ръководител
на Службата по трудови и социални въпроси към
Посолството на Република България в Мадрид
За контакт: тел. 913 455 761
